当前位置: 首页>>公开信息内容
关于印发2018年网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知
索引号: 1121-09_A/2018-0727001 公开目录: 部门文件 发布日期: 2018年07月27日
主题词: 发布机构: 市场监督管理局 文    号: 东区市管字〔2018〕64号
 

关于印发2018年网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知

 

各市场监管所、机关各股室队:

为营造诚实守信、公平竞争的网络市场环境,定于6-11月开展全区2018网络市场监管专项行动(网剑行动),现将行动方案印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

东营市东营区市场监督管理局

                         2018 年7 月12

 

 

2018年网络市场监管专项行动(网剑行动)方案

 

一、行动目标

按照网络市场监管线上线下一体化的要求,各市场监管所、机关股室(队)各负其责的基础上,采取多部门联合执法、多点行动相结合的方式,严厉打击通过互联网、移动互联网销售侵权假冒商品、刷单炒信、虚假宣传、虚假违法广告、欺诈消费者、不正当竞争等违法行为,深化落实平台责任、规范格式合同,进一步遏制网络市场突出违法问题。以本次专项行动为契机,推动构建网络市场的全流程、全链条精准监管机制,形成运行高效的网络市场监管部门共治格局。

通过本次专项行动,进一步增加网络经营违法失信成本,进一步净化东营区网络市场经营环境,进一步提升全区网络交易商品和服务质量水平,助推东营区新旧动能转换。

二、重点治理领域

(一)严格规范网络经营主体

按照《网络交易管理办法》等规章要求,监测检查网络经营主体资格,平台落实对平台内经营者的经营资格审查、登记、公示义务。挖掘伪造企业名称、冒用其他企业名称、自然人未通过平台开展网络经营的非法主体网站和无证经营、缺乏资质经营主体等线索。

(二)有效提升网络交易商品质量和服务水平

探索建立多部门联合监管机制,在生产、流通、消费全链条各环节,严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为。以高知名度商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点,从严从重打击侵犯商标专用权行为。多渠道收集线上下单线下服务的投诉举报线索,重点查处服务缩水、隐形消费等消费欺诈行为。

(三)严厉整治网络经营突出违法行为

以刷单炒信、虚假宣传、违法促销、平台二选一、虚假违法广告、不公平格式合同、订金不退、不依法履行七日无理由退货义务、增加限退条件等违法行为为重点,进行专项整治,加大执法力度。

(四)关注新业态经营模式中的违法行为

关注并规范新型消费业态、模式,尤其是保健食品、生活信息服务和增值空间较大的茶叶、红酒等领域,以及购物竞猜、娱乐购物、购物返现等形式,谨防其转变为网络欺诈、网络传销、网络赌博等违法行为。

三、主要任务

(一)搜索一批违法线索

我局将采取定向监测、全网搜索等技术方式,开展一次涉嫌违法线索搜索,并及时处理“山东工商网络交易监管平台”下发的涉嫌违法线索,对线索进行核实查证。对重要线索,将挂牌督办,联合执法。

(二)开展一次联合约谈

有针对性地开展1次行政指导约谈,就网络消费热点、电商平台落实法定责任、促销活动等网络交易问题易发环节进行行政指导和检查。

(三)查处一批典型案件

要在充分利用省工商局下发的涉嫌违法线索的基础上,发掘商品质量抽检、消费投诉、网络搜索等日常工作中反映出的线索,综合运用多种取证、存证手段固定证据,充分运用各部门协作机制,深挖网络交易违法源头,强化联合执法,查处一批网络交易违法案件,打击网络交易违法链条。

(四)关停一批违法网站

加强对网站建设主体、网站发布内容的梳理,对发现的涉黄、涉赌等违法网站,以及存在严重违法行为、整改不力的网站,在职责权限内依法作出行政处罚后,提请有关部门关停处置。

(五)曝光一些典型案例

专项行动结束后,东营区市场监督管理局将汇总各部门查处的网络交易违法案件,选择具有代表性的作为典型案例,实名向社会公开公布,震慑潜在网络交易违法行为。各部门要汇总形成本地典型案例,通过多种媒体渠道广泛宣传,突显专项行动效果。

四、组织实施

专项行动分为三个阶段:

(一)动员部署阶段(7月前)。制定本部门切实可行的具体行动方案,特别是针对本地特色商品网络交易中存在的问题,细化任务分工,部署各项工作,并组织媒体加大宣传力度,营造良好舆论氛围。

(二)组织实施阶段(7-11月中旬)。针对重点问题,强化源头治理,按照市工商局部署,结合东营区专项行动方案,深入开展专项行动。专项行动过程中,应逐级开展督导检查,推动具体工作任务落实到位。

(三)督查总结阶段(10-11月)。各部门要总结经验做法,分析问题不足,巩固整治成果,上报专项行动总结和典型案例。

五、主要措施

(一)加强组织领导,精心部署实施

各部门要高度重视此次专项行动,切实加强组织领导,结合本部门实际,坚持规范与整治结合的原则,认真总结近年来网络市场监管工作经验,梳理发现的问题及社会普遍关注的网络购物、网络服务热点,制定科学可行的行动方案。

(二)加强协同共享,形成监管合力

要充分利用政务信息资源共享交换等渠道,以及本系统内各业务数据,加强网络市场监管数据信息的交互与共享,借助数据分析、数据碰撞、数据比对等技术,深入挖掘网络市场、网络交易相关情报,保障专项行动顺利推进。在数据信息共享基础上,要注重建立协作机制,形成监管合力,采取统一部署、统一行动、联合执法等手段方式,精准发力,实现对网络市场的全流程、全链条精准监管,进一步遏制网络市场突出违法问题。

(三)突出行动实效,助力网商发展

要紧紧抓住此次专项行动的目标和任务,采取多项措施,严厉打击有关网络交易的违法行为,查处一批典型网络交易违法案件,提升我区网络商品和服务质量,优化网络市场竞争秩序和消费环境,激发互联网行业创业创新活力,助推全区网络经济持续健康发展。